An Organization Development Model Analysis in Public Institutions: Kırşehir Municipality "People's Desk" Case


Creative Commons License

BAKIRCIOĞLU İ. O., Oktem K.

Ahi Evran Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, vol.11, no.1, pp.1-20, 2025 (Peer-Reviewed Journal) identifier

Abstract

ABSTRACT The rise of globalization, undeniable advancements in technology, and the increasing opportunities for communication have led to significant transformations across all organizations. Although the initial impacts of this change were felt in the private sector, the positive outcomes achieved through the steps taken have also deeply affected the public sector. In the last quarter of the 20th century, a new perspective emerged, shaped by democracy and participation, incorporating principles such as openness, transparency, accountability, and governance. This new approach aims to place public administration in a unique position within the competitive structure of the modern world, creating a management style that is fast, flexible, and dynamic. Organizational development, which seeks to maximize the effectiveness and efficiency of organizations through planned and deliberate activities, manifests itself particularly within local governments—often referred to as the "cradle of democracy" or the "school of participation" in the field of public administration—through public relations- focused initiatives. Indeed, "ALO 153," the primary focus of this study, stands out as a notable example in this regard. This study first examines the inspiration behind the ALO 153 application, its development process in Türkiye, its objectives, and its contributions through a literature review. Additionally, to enhance the study's originality, visits were made to Kırşehir Municipality, which has incorporated ALO 153 and similar applications since 2009. Observations from these visits and analyses of data obtained from relevant units are included in the study. Based on the implementation of the ALO 153 system in Kırşehir Municipality, the study aims to highlight the strengths and weaknesses of the application. Furthermore, it aims to underscore the significance of state-citizen interaction, specifically through the perspective of municipalities.
Küreselleşmenin yükselişi, teknolojinin yadsınamaz gelişimi ve haberleşme imkânlarının gün geçtikçe artması; tüm örgütlerde büyük bir değişimin yaşanmasını beraberinde getirmiştir. Değişimin ayak sesleri ilk olarak özel sektörde duyulsa da atılan adımlar sonrası alınan başarılı sonuçlar neticesinde mevzubahis süreç, kamu sektörünü de derinden etkilemiştir. 20. yüzyılın son çeyreğinde demokrasi ve katılımcılık çerçevesinde şekillenen ve içerisinde açıklık, şeffaflık, hesap verebilirlik ve yönetişim ilkelerini de barındıran yeni bakış açısı; modern dünyanın rekabetçi düzeninde kamu yönetimini kendine özgü bir yere sahip hızlı, esnek ve dinamik bir noktaya taşımayı amaçlamıştır. Örgütlerin etkinlik ve verimliliğini planlı ve bilinçli faaliyetlerle en üst seviyeye taşımayı hedefleyen örgüt geliştirme, halkla ilişkiler odaklı uygulamalarla kamu yönetimi alanında “demokrasinin beşiği” yahut “katılımcılık okulu” olarak da adlandırabileceğimiz yerel yönetimler özelinde kendisini göstermektedir. Nitekim çalışmanın temel inceleme konusu olan “ALO 153” uygulaması bu anlamda iyi bir örnek olarak göze çarpmaktadır. Bu noktada ilk olarak ALO 153 uygulamasının esin kaynağı, Türkiye’deki gelişim süreci, amaçları ve getirileri; gerçekleştirilen literatür taraması neticesinde incelenmiştir. Bununla beraber çalışmanın özgünlüğünü artırmak amacıyla ALO 153 ve öncesindeki benzer uygulamalara 2009 yılından beridir bünyesinde yer veren Kırşehir Belediyesi’ne birtakım ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Ziyaretlerde yapılan gözlemler ve ilgili birimlerden temin edilen verilerin yorumuna, çalışma içerisinde yer verilmiştir. Çalışma; ALO 153 sisteminin, Kırşehir Belediyesi’ndeki uygulanışından yola çıkarak uygulamanın artı ve eksilerini ortaya koymayı hedeflemektedir. Ayrıca çalışmayla devlet-vatandaş etkileşiminin ne denli önemli olduğunu bir de belediyeler üzerinden okumak amaçlanmaktadır.